人民论坛 | 佟亚洲：中国之治在一次次“窗口期”中不断完善

习近平总书记指出，要不断巩固成果、扩大战果，全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。经历此次疫情，我们不仅要取得抗击疫情的胜利，更要取得制度优势的全面而持久胜利。习近平总书记的讲话有着十分深刻的“道”与“理”，我们必须学深悟透。

首先，我们要明白为什么疫情防控是扎紧制度笼子的最佳时机。制度是影响个体为所欲为的一系列制约因素。在制度的约束下，个体行为就有了稳定性和规则性。只要存在制度，个体行为和个体之间的互动就不会是随意的，而是会体现特定的言行规则和预测可能性。明确了制度的作用，我们再通过疫情防控本身的特征来理解制度的特性。一方面，疫情防控的现实性和紧迫性要求了制度的时效性和针对性。疫情要靠平时的防，就要有平时的制度跟进。疫情更要控，就要有战时的制度落实；另一方面，疫情防控是人类生存的根本需要，有着持久性特征，分秒不可离，而制度也正是为了持久稳定而存在。围绕疫情防控的工作有很多，有政府、医院、学校、公安、卫生、消防、城管、社区、市场等等工作。以疫情防控为总抓手，可以检查各方面的制度完善与否。此次疫情防控也验证了我国干部制度的优越性。能者上、庸者下，懒者退、恶者除，多名干部受到制度问责，也有多名干部因疫情防控有功，受到百姓的认可而后得到提拔。由此观之，补好短板，就是在扎紧制度的笼子。

其次，扎紧制度笼子有着十分宝贵甚至异常昂贵的“窗口期”。回顾改革开放以来，党带领人民应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，成功应对一系列重大风险挑战，中国之治的制度也正是在这一次次昂贵的“窗口期”中不断完善的。再例如，此次也是首次整体使用人民战争、总体战、阻击战的判断和决策，充分表明了以习近平同志为核心的党中央，以人民为第一谋时势而动，抓紧时机，为人民扫清障碍，为人民扎紧制度的笼子，我们必须深刻理解机不可失的道理，尤其是在疫情防控过程中。“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展”。依法防控不能仅着眼于当前，更要为法治中国的长远建设创造良好的法治环境。

所谓“烈火逆境试真金”。习近平总书记指出：“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考”。考的不仅仅是中国人民坚定跟党走的决心与信心，更考的是让这种决心和信心永固的制度依规。有了党的领导制度，正是任何困难都是压不垮英雄的中国人民的真正原因。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”国弱则无以防疫。深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话、重要精神，坚持问题导向，针对管党治党存在的突出问题，扎紧制度笼子，实现制度与时俱进，把人民群众生命和身体健康放在第一位，我们就一定能够取得这场疫情阻击战的重大而全面的胜利！

（作者系上海师范大学21世纪马克思主义研究中心研究员）

链接地址：http://www.rmlt.com.cn/2020/0303/570974.shtml?from=singlemessage&isappinstalled=0