全过程人民民主是“人民民主”“人民民主”是全过程人民民主的首要之意。在我国,“民主”就是全体人民当家作主,与西方抽象地将“民主”定义为“人民自治的制度”有着本质的不同。早在1949年元旦献词的《将革命进行到底》一文中,毛泽东就提出了蕴含人民是“民主”价值主体之意的“人民民主专政”这一概念。从1954年宪法到1982年宪法都规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”党的十八大以来,习近平总书记反复强调民主不是“装饰品”,必须用来解决人民群众生活中的“急难愁盼”问题;我们党实行人民民主,就是要“坚持人民主体地位”“保证和支持人民当家作主”,并把“以人民为中心”作为发展全过程人民民主的根本要求。全过程人民民主是“全过程民主”“全过程民主”是全过程人民民主的第二层意思,是社会主义民主的“程序规定性”内涵。在西方国家,民主主要体现在“一人一票”的所谓票选民主,我国发展出了独具中国特色的社会主义“协商民主”,并将这种“协商民主”渗透在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的全过程,既能有效防止“选举时漫天许诺、选举后无人过问”现象,又能